綜合保稅區(qū)“保稅一日游”要追溯到區(qū)外的加工貿易。加工貿易在促進我國經濟發(fā)展上起到了重要作用,這在廣東等東南沿海地區(qū)尤甚,如被譽為“制造之都”的東莞市,就與加工貿易發(fā)展密切相關。
在加工貿易深加工結轉模式下,上游廠家成品即為下游廠家料件,通過深加工結轉延長加工鏈條,成品最終加工完畢后出口至國外。以珠三角為例,經過幾十年的培育發(fā)展,企業(yè)間配套協作密切,產業(yè)鏈契合度高,加工貿易企業(yè)之間貨物來往頻繁,但因為當時的貿易、稅收和監(jiān)管等政策配套不足及各地監(jiān)管聯動、手續(xù)復雜且人工作業(yè)效率低下等原因,深加工結轉存在諸多不便,于是產生“香港一日游”:加工貿易企業(yè)先將加貿成品出口到中國香港,以核銷手冊、獲取退稅后,再以加工貿易方式申報進口,貨物在保稅狀態(tài)下進入珠三角另外一家廠商進行下一道工序生產,但面臨作業(yè)周期長、手續(xù)復雜、運力浪費等難題。
隨著我國綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心(B型)等在全國落地開花,企業(yè)可以輕松利用特殊區(qū)域或保稅物流中心(B型)開展“保稅一日游”以代替“香港一日游”。
綜保區(qū)“保稅一日游”是保稅物流組成部分,也被稱為即進即出業(yè)務、“一日游”、出口復進口等,是行業(yè)對國產貨物出口至綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)后復進口業(yè)務模式的稱謂:貨物出口到特殊區(qū)域即視同離境,進行出口收匯、辦理退稅、核銷手冊等作業(yè);貨物在區(qū)內短暫停留,下游企業(yè)從綜保區(qū)進口貨物,根據需求靈活進行保稅、免稅或征稅進口等多重選擇。同“香港一日游”相比,“保稅一日游”不但出口、進口手續(xù)簡化,節(jié)省大量運輸費用,還因為作業(yè)時間較短,通常一天內(甚至數小時內)即可完成貨物出口入區(qū)、進口出區(qū)通關作業(yè)。
綜保區(qū)“保稅一日游”是將貨物出口入區(qū)、進口出區(qū)兩個作業(yè)密集關聯并配合使用,綜合疊加利用綜保區(qū)多項政策,在短短幾小時或幾天內進行信息流、貨物流、資金流密集操作,有報關、貨款、外匯等核心節(jié)點,開創(chuàng)性地解決因加工貿易深加工結轉手續(xù)復雜、增值部分不予退稅、貨物必須按照外商要求先出口再進口等而產生的“國產產品復進口”難題,是作業(yè)集成度及價值很高的物流模式。