保稅物流,是指經(jīng)營(yíng)者經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),將未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境的貨物從供應(yīng)地到需求地實(shí)施空間位移過程的服務(wù)性經(jīng)營(yíng)行為。隨著經(jīng)濟(jì)全球化及國(guó)際物流多元化發(fā)展,保稅物流功能及業(yè)態(tài)從單一倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送轉(zhuǎn)向供應(yīng)商管理庫(kù)存、全球配送、大宗散貨混配、展示交易、金融質(zhì)押等高端業(yè)態(tài),以滿足跨國(guó)采購(gòu)、區(qū)域配送中心、高端制造等現(xiàn)代物流及生產(chǎn)企業(yè)需求。保稅物流的功能及業(yè)態(tài)如下:
保稅倉(cāng)儲(chǔ)
國(guó)際、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)及消費(fèi)所需的大到海上鉆井平臺(tái)、大型遠(yuǎn)洋貨輪、飛機(jī)、大宗礦石、玉米棉花等農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)原料如各種塑料顆粒等,小到芯片、筆記本電腦、手機(jī)、高端游戲機(jī),以及奶粉、食品飲料、化妝品等電商熱銷商品,除國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物外,保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物幾乎涵蓋了生產(chǎn)及生活的全部商品。綜保區(qū)內(nèi)貨物可以來源于國(guó)內(nèi)、國(guó)外,也可以是區(qū)內(nèi)生產(chǎn)。
緩征稅款
相對(duì)于一般貿(mào)易進(jìn)口時(shí)一次性支付貨物全部稅金,貨物進(jìn)入綜保區(qū)后緩稅,待國(guó)內(nèi)客戶有需求時(shí),再納稅出區(qū)銷售;在國(guó)外行情較佳時(shí),可以出區(qū)運(yùn)至國(guó)外銷售。例如,貿(mào)易商將天然橡膠運(yùn)入臨近國(guó)內(nèi)外交通樞紐、中國(guó)橡膠集散地的某綜合保稅區(qū)內(nèi),根據(jù)行情在我國(guó)賣出或運(yùn)往其他國(guó)家銷售。
國(guó)際及國(guó)內(nèi)物流配送
在保稅倉(cāng)儲(chǔ)的基本功能上,可以綜合利用綜保區(qū)臨近國(guó)內(nèi)外物流樞紐、國(guó)內(nèi)外貨物同時(shí)聚集、暫緩征稅、整進(jìn)分出、分送集報(bào)等優(yōu)勢(shì),發(fā)展面向國(guó)際及(或)國(guó)內(nèi)的配送中心。例如,某高端品牌汽車生產(chǎn)商,在綜保區(qū)內(nèi)建立汽車維修零部件亞太地區(qū)配送中心,將從歐洲采購(gòu)的零配件集中運(yùn)往綜保區(qū)倉(cāng)儲(chǔ),根據(jù)國(guó)內(nèi)分銷商及4S店、亞太地區(qū)10多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的訂單需求,提供24小時(shí)配送服務(wù)。與將配送中心設(shè)在歐洲或者零部件采用一般貿(mào)易完稅后進(jìn)口相比,以上做法可以同時(shí)響應(yīng)我國(guó)及亞太其他國(guó)家或地區(qū)需求,縮短配送時(shí)間,降低配送成本。
一線進(jìn)出境免證
綜保區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物,除有特殊規(guī)定的少量商品外(如精神藥品、特殊種類凍魚),原則上不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。屬于配額、許可證件管理的貨物,出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)或者國(guó)內(nèi)貨物出口入?yún)^(qū)時(shí),才需要提供配額、許可證件。企業(yè)可以將進(jìn)口時(shí)需要提交許可證件、配額的商品先行進(jìn)口至綜保區(qū)內(nèi),為辦理相關(guān)許可證件爭(zhēng)取時(shí)間,獲得證件后再通關(guān)進(jìn)口至國(guó)內(nèi)。除了配額、許可證件管理外,減免稅貨物也可以享受有關(guān)優(yōu)惠,如我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)自捕水產(chǎn)品,在國(guó)外海域捕獲并運(yùn)回國(guó)內(nèi)后,先行存入綜合保稅區(qū)或者保稅倉(cāng)庫(kù)等保稅監(jiān)管場(chǎng)所,待辦理完相關(guān)減免稅手續(xù)后再進(jìn)口至國(guó)內(nèi)銷售。
物流增值服務(wù)
綜保區(qū)內(nèi)物流企業(yè)可以對(duì)保稅貨物開展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù),主要是分級(jí)分類、組合包裝、打膜、刷貼標(biāo)志、改變包裝、拼裝等輔助作業(yè),以更利于運(yùn)輸或?qū)崿F(xiàn)商品增值。例如,某知名電腦銷售公司,將多家國(guó)內(nèi)工廠生產(chǎn)的顯示器、鍵盤、機(jī)箱等在綜保區(qū)內(nèi)裝配組裝,再將整機(jī)出口至歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,改變此前各個(gè)工廠先將組件分別出口至中國(guó)香港或美國(guó),再利用當(dāng)?shù)匕嘿F勞動(dòng)力組裝的境況。有的企業(yè)將從中國(guó)香港或者毗鄰國(guó)家(地區(qū))進(jìn)口的大理石或花生等在綜保區(qū)進(jìn)行挑選(篩選)、分級(jí)、重新裝箱后,再運(yùn)至中國(guó)香港,雖產(chǎn)生額外倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸費(fèi)用,但相比在中國(guó)香港作業(yè),成本仍然較低。
展示交易
區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在綜保區(qū)規(guī)劃面積以內(nèi)、圍網(wǎng)以外綜合辦公區(qū)專用的展示場(chǎng)所,或者綜合保稅區(qū)以外其他固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地舉辦商品展示、銷售活動(dòng)。企業(yè)開展展銷活動(dòng)招商,供潛在國(guó)內(nèi)客戶或消費(fèi)者進(jìn)行實(shí)物測(cè)評(píng)、貿(mào)易洽談,節(jié)省出國(guó)考察成本。雙方達(dá)成交易后,再辦理納稅等通關(guān)手續(xù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)流通;如果貨物無法在國(guó)內(nèi)交易,可以返回綜保區(qū)內(nèi)擇機(jī)再次進(jìn)入國(guó)內(nèi)展示交易,或者轉(zhuǎn)運(yùn)至其他國(guó)家或地區(qū)。
進(jìn)口貨物預(yù)檢
某國(guó)內(nèi)工廠進(jìn)口電子元器件,因生產(chǎn)需要對(duì)料件精度要求極為嚴(yán)格,進(jìn)口至廠內(nèi)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后退運(yùn)出境、調(diào)換后再次進(jìn)口,作業(yè)及退換周期長(zhǎng)且成本高。后來工廠改變運(yùn)作模式,先將元器件進(jìn)口至綜保區(qū)內(nèi)進(jìn)行質(zhì)量預(yù)檢測(cè),質(zhì)量合格的料件進(jìn)口報(bào)關(guān)后運(yùn)至工廠投產(chǎn),不良品在綜保區(qū)內(nèi)暫存,積累到定量后退運(yùn)回原產(chǎn)國(guó)修復(fù),操作手續(xù)簡(jiǎn)便,有效降低了成本。
貨物整進(jìn)分出
貨物可以大批量從境外或者國(guó)內(nèi)入?yún)^(qū),根據(jù)客戶需求零星出區(qū),實(shí)現(xiàn)貨物小批量、多批次地運(yùn)往境外或國(guó)內(nèi),避免整批貨物一次銷購(gòu)、納稅的壓力。