【法規(guī)類型】海關(guān)規(guī)范性文件 【內(nèi)容類別】進出口貨物監(jiān)管類
【文 號】公告（2018）91號 【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2018-07-06 【生效日期】2018-08-01
【效力】有效
【效力說明】
海關(guān)總署公告2018年第91號（關(guān)于公布《進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實施細則》的公告）
公告（2018）91號
根據(jù)《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，海關(guān)總署制定了《進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實施細則》，現(xiàn)予以公告。
該細則自2018年8月1日起執(zhí)行，《進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實施細則》（原質(zhì)檢總局公告2009年第98號公布）同時廢止。
特此公告。
海關(guān)總署
2018年7月6日
進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實施細則
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范進口可用作原料的固體廢物（以下簡稱“廢物原料”）國外供貨商（以下簡稱“供貨商”）的注冊登記及其監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，制定本細則。
第二條本細則適用于進口廢物原料供貨商注冊登記申請的受理、審查、批準和監(jiān)督管理等事項。
第三條海關(guān)總署負責進口廢物原料供貨商注冊登記申請的受理、審查、批準和監(jiān)督管理工作。
第四條進口廢物原料供貨商在簽訂貿(mào)易合同前，應(yīng)當取得注冊登記。
第五條申請供貨商注冊登記應(yīng)當符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂兴趪遥ǖ貐^(qū)）合法的經(jīng)營資質(zhì)；
?。ǘ┰谄渌趪遥ǖ貐^(qū)）具有固定的辦公場所及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施；
?。ㄈ┦煜げ⒆袷刂袊鋈刖硻z驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的法律法規(guī)及相關(guān)標準；
?。ㄋ模┇@得ISO9001質(zhì)量管理體系或RIOS體系等認證；
?。ㄎ澹┚哂袑λU物原料進行環(huán)保質(zhì)量控制的措施和能力，保證其所供廢物原料符合中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求；
?。┚邆浞派湫詸z測設(shè)備、設(shè)施及檢測能力；
（七）近3年內(nèi)未發(fā)生過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、欺詐等問題。
第二章受理、審查和批準
第六條申請人應(yīng)當通過進境貨物檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)提交注冊登記申請，并在網(wǎng)絡(luò)提交注冊登記申請成功后的30天內(nèi)向海關(guān)總署提交以下書面材料：
?。ㄒ唬┩ㄟ^申請系統(tǒng)生成并打印的注冊登記申請書（見附件1）；
?。ǘ┙?jīng)公證的稅務(wù)登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件；
?。ㄈ┙M織機構(gòu)、部門和崗位職責的說明；
?。ㄋ模嗣鞒叽绲墓潭ㄞk公場所平面圖，有加工場地的，還應(yīng)當提供加工場地平面圖，3張以上能全面展現(xiàn)上述場所和場地實景的照片；
（五）ISO9001質(zhì)量管理體系或者RIOS體系等認證證書彩色復(fù)印件；
（六）委托代理人提出注冊登記申請的，應(yīng)當提交委托書原件以及委托雙方身份證明復(fù)印件。提交的文字材料，應(yīng)當使用中文或者中英文對照文本。
第七條海關(guān)總署對申請人提出的注冊登記申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：
?。ㄒ唬娌牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在收到書面材料后5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，要求申請人須在30天內(nèi)補正完畢。逾期不告知的，自收到書面材料之日起即為受理；
?。ǘ┥暾埐牧淆R全、符合法定形式，或者申請人按照海關(guān)總署的要求提交全部補正申請材料且補正材料符合法定形式的，予以受理；
（三）未在規(guī)定期限內(nèi)補正有關(guān)申請材料的，終止辦理注冊登記，并書面告知申請人；
（四）未按照要求全部補正申請材料或者補正后申請材料仍不符合法定形式的，不予受理，并書面告知申請人。
第八條海關(guān)總署應(yīng)當自受理注冊登記申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組，實施書面評審。
評審組應(yīng)當在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向海關(guān)總署提交評審報告。
第九條海關(guān)總署應(yīng)當自受理注冊登記申請之日起20日內(nèi)，作出是否準予注冊登記的決定。
第十條海關(guān)總署對審查合格的，準予注冊登記并頒發(fā)《進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書》(見附件2，以下簡稱“注冊登記證書”)；對審查不合格的，不予注冊登記，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條進口廢物原料供貨商注冊登記證書有效期為5年。
第十二條海關(guān)總署根據(jù)情況可對評審組的工作質(zhì)量進行監(jiān)督和抽查。
第三章變更、重新申請和延續(xù)
第十三條供貨商注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當自變化之日起30天內(nèi)向海關(guān)總署提出變更申請，并按照本細則第六條的規(guī)定辦理。
第十四條海關(guān)總署應(yīng)當自受理供貨商變更注冊登記申請之日起20日內(nèi)，作出是否準予變更注冊登記的決定。
第十五條涉及注冊登記證書內(nèi)容變更的，供貨商申請變更時應(yīng)當交回原證書。海關(guān)總署批準的變更涉及原注冊登記證書內(nèi)容的，應(yīng)當重新頒發(fā)證書。
第十六條供貨商的名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人三項中累計兩項及以上發(fā)生變化的，應(yīng)當重新向海關(guān)總署申請注冊登記。
第十七條供貨商需要延續(xù)注冊登記有效期的，應(yīng)當在注冊登記有效期屆滿90天前向海關(guān)總署提出延續(xù)申請，并按照本細則第六條的規(guī)定辦理。
供貨商未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請的，海關(guān)總署可以認定為不符合注冊登記延續(xù)的法定條件，不予受理該申請。注冊登記有效期屆滿后，注冊登記自動失效。
第十八條海關(guān)總署應(yīng)當自受理供貨商延續(xù)注冊登記申請之日起20日內(nèi)作出是否準予延續(xù)注冊登記的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。
第十九條海關(guān)總署作出不予受理注冊登記、終止辦理注冊登記、不予注冊登記決定的，申請人可以向海關(guān)總署重新申請注冊登記，并按本細則第六條的規(guī)定辦理。
第四章監(jiān)督管理
第二十條供貨商應(yīng)當依照注冊登記范圍開展供貨活動。
供貨商及其關(guān)聯(lián)機構(gòu)不能從事廢物原料裝運前檢驗業(yè)務(wù)。
第二十一條海關(guān)總署對供貨商實施企業(yè)信用管理，可以依照職責對供貨商實施現(xiàn)場檢查、驗證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理，包括：
?。ㄒ唬z查被預(yù)警供貨商質(zhì)量管理體系整改情況；
（二）按照《進口可用作原料的固體廢物國外供貨商現(xiàn)場檢查記錄》（見附件3）進行不定期的現(xiàn)場檢查；
?。ㄈ┢渌O(jiān)督管理工作。
第二十二條海關(guān)總署對供貨商實施A、B、C三類風險預(yù)警及快速反應(yīng)管理。
第二十三條供貨商發(fā)生下列情形之一的，由海關(guān)總署實施A類風險預(yù)警措施，各地海關(guān)1年內(nèi)不受理其所供廢物原料進口報檢申請：
（一）廢物原料存在嚴重疫情風險的；
?。ǘU物原料存在嚴重貨證不符，經(jīng)查確屬供貨商責任的；
?。ㄈ〣類預(yù)警期間再次被檢出環(huán)保項目不合格或者重大疫情的。
第二十四條供貨商發(fā)生下列情形之一的，由海關(guān)總署實施B類風險預(yù)警措施，各地海關(guān)對其所供廢物原料實施為期不少于180天且不少于100批的全數(shù)檢驗：
?。ㄒ唬?年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項目不合格累計3批及以上的；
?。ǘz疫不合格并具有較大疫情風險的；
（三）供貨商注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)總署辦理變更手續(xù)的；
?。ㄋ模┳缘怯洷怀蜂N后重新獲得注冊登記的；
（五）按本細則第二十三條實施的A類風險預(yù)警措施解除后，恢復(fù)受理進口報檢申請的；
?。┈F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系存在嚴重缺陷的。
第二十五條供貨商發(fā)生下列情形之一的，由海關(guān)總署實施C類風險預(yù)警措施，各地海關(guān)對供貨商所供的廢物原料實施加嚴檢驗：
?。ㄒ唬U物原料環(huán)保項目不合格的；
（二）需采取風險管控措施的。
第五章附則
第二十六條全數(shù)檢驗指對以集裝箱、汽車或列車裝運的廢物原料每箱、車、車皮均實施掏箱或落地檢驗，散運的廢物原料每艙均實施落地檢驗。
第二十七條供貨商申請注冊登記的工作程序按照《進口可用作原料的固體廢物國外供貨商申請注冊登記基本流程圖》（見附件4）執(zhí)行。
第二十八條變更和延續(xù)注冊登記申請的受理、審查和批準程序適用第二章的程序?qū)嵤?/p>
第二十九條通過贈送、提供樣品等方式向中國境內(nèi)輸出廢物原料的供貨商，除另有規(guī)定外，依照本細則管理。
第三十條本細則中的“日”為工作日，不含法定節(jié)假日；“天”為自然日，含法定節(jié)假日。第三十一條中國香港、澳門和臺灣地區(qū)的廢物原料供貨商注冊登記依照本細則執(zhí)行。
第三十二條進口廢物原料供貨商向海關(guān)總署提交的所有文件均以中文文本為準。
第三十三條本細則由海關(guān)總署負責解釋。
第三十四條本細則自2018年8月1日起施行?！哆M口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實施細則》（原質(zhì)檢總局公告2009年第98號公布）同時廢止。
附件：
1．進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請書.doc
3．進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記現(xiàn)場檢查記錄.doc
4．進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記基本流程圖.doc
原文地址：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/1968209/index.html