深圳特區(qū)報(bào)6月6日訊 深圳海關(guān)昨日透露，原出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)名義對(duì)外開展工作已有月余，海關(guān)與原檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)在旅檢、貨運(yùn)通關(guān)、打擊走私等各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了深度融合，各口岸業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，秩序井然；口岸通關(guān)時(shí)間在去年壓縮三分之一的基礎(chǔ)上，再壓縮了近一半，流程的精簡(jiǎn)也讓企業(yè)成本更低了。改革給進(jìn)出口企業(yè)帶來的獲得感凸顯，深圳外貿(mào)便利化程度有效提升，營(yíng)商環(huán)境得到有力改善。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年4月份，深圳口岸進(jìn)口通關(guān)時(shí)間為4.7小時(shí)，較2017年縮短41.5%；出口為0.64小時(shí)，縮短46.2%；此外，海關(guān)109項(xiàng)對(duì)外辦事事項(xiàng)作業(yè)時(shí)間也壓縮二分之一。4月份深圳市進(jìn)出口額達(dá)2177.9億元，比去年同期增長(zhǎng)2.8%。
辦事
線上線下“一個(gè)窗口”
今年5月，深圳市億全報(bào)關(guān)有限公司利用深圳市民中心政務(wù)服務(wù)大廳的國(guó)際貿(mào)易單一窗口，一次申請(qǐng)就取得了報(bào)關(guān)、報(bào)檢兩個(gè)資質(zhì)。
據(jù)了解，以往，新企業(yè)注冊(cè)需要到兩個(gè)單位系統(tǒng)錄入申請(qǐng)數(shù)據(jù)，再分別攜帶兩套紙質(zhì)材料到現(xiàn)場(chǎng)遞交，現(xiàn)場(chǎng)辦公地點(diǎn)也比較分散?，F(xiàn)在，企業(yè)只需通過“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”同時(shí)錄入報(bào)關(guān)、報(bào)檢資質(zhì)申請(qǐng)，只用攜帶一套紙質(zhì)材料到海關(guān)“一個(gè)窗口”取號(hào)辦理即可，實(shí)現(xiàn)了“一次錄入、一套資料、一次審批”，做到“一個(gè)平臺(tái)錄入、一個(gè)窗口遞單、一次性辦結(jié)”，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短將近一半，其中收發(fā)貨人注冊(cè)登記由原來承諾時(shí)限8天壓縮為1天半，企業(yè)辦事更加便捷。
該公司業(yè)務(wù)聯(lián)系人告訴記者，“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”界面操作比較簡(jiǎn)單友好。通過手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)，企業(yè)可以一次性錄入報(bào)關(guān)、報(bào)檢資質(zhì)申請(qǐng)，大大節(jié)約了時(shí)間成本。
6月1日，海關(guān)總署下發(fā)的2018年第50號(hào)公告正式生效，全面取消出入境貨物通關(guān)單。這意味著，自6月1日起，報(bào)關(guān)過程中，企業(yè)不再需要辦理通關(guān)單。這有助于進(jìn)一步縮短整體通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)通關(guān)成本，提升貿(mào)易便利化水平。
通關(guān)單是進(jìn)出口法檢商品的通行證。以前，法檢商品必須先有通關(guān)單，海關(guān)才接受申報(bào)，商品才能夠通關(guān)。關(guān)檢業(yè)務(wù)融合后，不再需要跨部門提供憑證，海關(guān)內(nèi)部即可完成對(duì)法檢商品的檢驗(yàn)與確認(rèn)。
深圳中外運(yùn)報(bào)關(guān)有限公司的王歡已在鹽田港從事報(bào)關(guān)行業(yè)多年，原來一直在海關(guān)、國(guó)檢兩頭跑。她說：“取消通關(guān)單之后，進(jìn)口貨物可以用‘單一窗口’一次申報(bào)，少了通關(guān)環(huán)節(jié)，出口法檢貨物不需要再填寫通關(guān)單號(hào)。不僅是流程簡(jiǎn)便了，進(jìn)出口環(huán)節(jié)，企業(yè)合法合規(guī)申報(bào)也更便利了。”
通關(guān)
流程精簡(jiǎn)時(shí)間縮短近半
在貨運(yùn)通關(guān)方面，深圳海關(guān)已實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)報(bào)檢、車管、船管業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)窗口一站式辦理，避免企業(yè)多次往返。除規(guī)定必須在進(jìn)境前衛(wèi)生檢疫、前置檢驗(yàn)后再出通關(guān)單等情況，關(guān)檢查驗(yàn)作業(yè)統(tǒng)一在一個(gè)場(chǎng)地一次完成查驗(yàn)，從流程設(shè)計(jì)上避免了海運(yùn)進(jìn)出口因雙方查驗(yàn)而二次吊柜的情況，可節(jié)省吊柜時(shí)間約30小時(shí)；公路口岸節(jié)約移位和重復(fù)裝卸時(shí)間約2小時(shí)。
4月26日下午，深圳某微電子科技公司從香港進(jìn)口了一批電子原材料，在經(jīng)過沙頭角口岸時(shí)，觸發(fā)了深圳海關(guān)查驗(yàn)指令及檢疫查驗(yàn)指令。經(jīng)過2.5個(gè)小時(shí)，對(duì)30余項(xiàng)貨物的查驗(yàn)以及車輛車體的衛(wèi)生檢疫工作便完成了。
“關(guān)檢合并改革后，通關(guān)效率大大地提高了。原先我們碰到這種既要海關(guān)查驗(yàn)又要檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)的情況，最起碼需要六七個(gè)小時(shí)才能查驗(yàn)完?，F(xiàn)在只需要2.5個(gè)小時(shí)就能查驗(yàn)完，單查驗(yàn)時(shí)間就節(jié)約了2個(gè)多小時(shí)，對(duì)我們企業(yè)來說真是一個(gè)大大的利好。”該微電子科技公司的工作人員表示。
同時(shí)，深圳海關(guān)已實(shí)現(xiàn)海、空運(yùn)輸工具登臨檢查統(tǒng)一由一組人員一次性作業(yè)，可節(jié)約時(shí)間約2小時(shí)。對(duì)客運(yùn)車輛檢查也進(jìn)行了整合，根據(jù)客運(yùn)車道雙方在業(yè)務(wù)監(jiān)管上基本類同、互有特點(diǎn)的實(shí)際，做到一次申報(bào)、一次布控、一次查驗(yàn)、一次處置。
成本
每個(gè)貨柜可節(jié)省超400元
在海運(yùn)碼頭，貨柜的查驗(yàn)都需要提前進(jìn)行裝卸托運(yùn)，碼頭公司通過吊機(jī)將集裝箱從堆場(chǎng)“吊”至拖車，再由拖車“拖”至查驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，查驗(yàn)結(jié)束后，再將集裝箱運(yùn)回堆場(chǎng)。若集裝箱被兩個(gè)部門查驗(yàn)，就會(huì)經(jīng)過4拖和4吊。
鹽田國(guó)際集裝箱碼頭有限公司服務(wù)部的工作人員李子豪表示，檢驗(yàn)檢疫劃入海關(guān)對(duì)提高港區(qū)運(yùn)營(yíng)效率起到了積極作用。以往進(jìn)出口企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢，要到兩個(gè)地方申報(bào)，如果都被抽中查驗(yàn)，就會(huì)有4拖和4吊。關(guān)檢業(yè)務(wù)融合后，現(xiàn)在只需2拖2吊，作業(yè)精簡(jiǎn)了一半。
李子豪認(rèn)為，檢驗(yàn)檢疫劃入海關(guān)之后可以實(shí)現(xiàn)同時(shí)報(bào)關(guān)報(bào)檢，一次查驗(yàn)避免了重復(fù)吊柜和重復(fù)掏箱，預(yù)估每個(gè)柜查驗(yàn)運(yùn)輸過程的成本就能節(jié)約400到600元，通關(guān)時(shí)間成本、碼頭堆場(chǎng)運(yùn)作、港區(qū)內(nèi)交通等方面的收益從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看更是可觀。
據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，業(yè)務(wù)融合一個(gè)月來，關(guān)檢聯(lián)合一次查驗(yàn)共計(jì)544批，粗略計(jì)算可為企業(yè)節(jié)省吊柜費(fèi)約31.6萬元。
查處
三項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)保持全國(guó)第一
在4月份業(yè)務(wù)量全線增長(zhǎng)的情況下，通過關(guān)檢協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，執(zhí)法效能進(jìn)一步提升。立案查處走私罪案件、走私案件、處理違規(guī)案件三項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)保持全國(guó)第一。
海關(guān)與檢疫檢疫部門以“一家人”的合力，共同落實(shí)中央、總署重大決策部署，密集出臺(tái)34項(xiàng)嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私舉措。今年前5個(gè)月，深圳海關(guān)共查發(fā)固體廢物走私犯罪案件19宗，涉案固體廢物為9萬余噸。
4月22日，深圳海關(guān)隸屬深圳灣海關(guān)旅檢入境大廳通過關(guān)員與原檢驗(yàn)檢疫人員共同看機(jī)識(shí)圖，在一名香港籍旅客行李物品中查獲干海參6.2千克和干花膠0.8千克。
這是雙方優(yōu)化整合旅檢監(jiān)管后的一次聯(lián)合作業(yè)成果。據(jù)了解，海關(guān)與原檢疫檢疫部門在各旅檢口岸實(shí)行統(tǒng)一申報(bào)單證、統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、統(tǒng)一使用查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備；撤銷“一機(jī)兩屏”設(shè)置，實(shí)行一次過機(jī)、一次查驗(yàn)；在查處上則實(shí)行“查處分離”，待處理物品統(tǒng)一進(jìn)入海關(guān)倉(cāng)庫(kù)，提交處置部門按照海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定分類進(jìn)行處置。
深圳海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)進(jìn)行關(guān)檢業(yè)務(wù)深入融合，并以“查檢合一”在深圳試點(diǎn)為契機(jī)，探索做好關(guān)檢合成管控、隸屬單位功能化改造等工作。（楊火電 沈志毅 朱標(biāo)）