5月24日消息，新華社正式刊發(fā)國務(wù)院日前印發(fā)的《進一步深化中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》、《進一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》、《進一步深化中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》。
這是繼2015年三大自貿(mào)區(qū)掛牌以來的又一份重磅性文件，重要性不言而喻。數(shù)據(jù)顯示，2017年廣東GDP達到8.99萬億，傲視群雄，而福建以3.23萬GDP名列第十，直轄市天津以1.86萬GDP名列第二十。三地GDP合計超14萬億，加上有了自貿(mào)區(qū)扶持政策的“加持”，可以預(yù)見，中國開放浪潮即將迎來一波史無前例的大爆發(fā)。
廣東：建設(shè)廣東區(qū)域性股權(quán)市場，打造粵港澳大灣區(qū)
一、鼓勵地方政府設(shè)立高層次人才創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金
開展外國高層次人才服務(wù)“一卡通”試點，建立安居保障、子女入學(xué)和醫(yī)療保健服務(wù)通道。創(chuàng)新人力資本入股辦法，鼓勵企業(yè)實施股權(quán)分紅激勵措施。鼓勵地方政府設(shè)立高層次人才創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金。高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)申請科研項目，符合條件的納入財政科研資金支持范圍。支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)工作的高層次人才享受快速通關(guān)便利。
二、金融業(yè)對外示范窗口：建設(shè)廣東區(qū)域性股權(quán)市場
積極吸引各類國內(nèi)外總部機構(gòu)和大型企業(yè)集團設(shè)立結(jié)算中心。支持深圳證券交易所加強同其他金磚國家交易所的合作。繼續(xù)研究設(shè)立以碳排放為首個交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。依托自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)有金融資產(chǎn)交易平臺，依法合規(guī)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，逐步提高境外投資者參與境內(nèi)要素平臺交易的便利化水平。大力發(fā)展海外投資保險、出口信用保險、貨物運輸保險、工程建設(shè)保險等業(yè)務(wù)。
另外，大力發(fā)展科技金融。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，支持自貿(mào)試驗區(qū)積極爭取納入投貸聯(lián)動試點，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)廣東區(qū)域性股權(quán)市場，根據(jù)資本市場對外開放進程，適時引進港澳及國際投資機構(gòu)參與交易。大力發(fā)展金融科技，在依法合規(guī)前提下，加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和運用。
三、打造粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)
具體措施如下：
1、以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際航運、國際金融、國際科技創(chuàng)新的重要承載區(qū)，打造與港澳營商環(huán)境對接、經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同的合作體系。進一步推動粵港澳職業(yè)資格互認試點工作。
2、允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所的內(nèi)地律師受理、承辦內(nèi)地法律適用的行政訴訟法律事務(wù)。允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所以本所名義聘用港澳律師。
3、支持香港納米科技及先進材料、資訊及通訊技術(shù)、物流及供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù)等研發(fā)中心，以及國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地等落戶自貿(mào)試驗區(qū)。
4、推進南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、前海深港青年夢工場、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地與粵港澳地區(qū)的天使基金、私募基金、融資擔(dān)保公司、證券公司等機構(gòu)合作，按照市場化原則設(shè)立粵港澳青年發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師基金等。
5、攜手港澳參與“一帶一路”建設(shè)，支持粵港澳機構(gòu)（銀行機構(gòu)除外）合作設(shè)立人民幣海外投貸基金，為企業(yè)“走出去”開展投資、并購提供投融資服務(wù)。
天津：支持私募股權(quán)投資基金開展跨境投融資，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)成“重頭戲”
一、金融開放時代來了
在依法合規(guī)條件下，允許外資金融機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立外資銀行，允許民營資本與外資金融機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)共同設(shè)立中外合資銀行。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合互認條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認。支持私募股權(quán)投資基金開展跨境投融資業(yè)務(wù)。探索知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
二、積極推動前沿新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)孵化
1、建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、檢測、應(yīng)用中心；2、建設(shè)先進通信技術(shù)創(chuàng)新基地。
其中，醫(yī)療領(lǐng)域是天津自貿(mào)區(qū)開放的“重頭戲”，包括：
探索建設(shè)基因診斷技術(shù)應(yīng)用示范中心，開展出生缺陷疾病、腫瘤等重大疾病防治應(yīng)用；創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式，優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗用特殊物品準入許可。對符合國家有關(guān)規(guī)定的藥品實行優(yōu)先審評審批。支持藥品研發(fā)機構(gòu)參與藥品上市許可人制度試點。允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊申請人委托天津市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理，管理權(quán)限下放至天津市。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展國際合作，引進國際多中心臨床試驗，與國外機構(gòu)同步開展重大疾病新藥臨床試驗。
三、建設(shè)新型貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
1、大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，擴大中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易國際市場準入，推動中醫(yī)藥海外創(chuàng)新發(fā)展。2、要創(chuàng)新汽車平行進口試點，在汽車平行進口試點基礎(chǔ)上，進一步研究探索先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件及其他機電產(chǎn)品（醫(yī)療器械等高風(fēng)險產(chǎn)品除外）、一般消費品等平行進口。
四、鼓勵社會資本在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立京津冀跨國并購基金
金融業(yè)也是天津自貿(mào)區(qū)鼓勵的重要領(lǐng)域。鼓勵符合條件的金融租賃公司和融資租賃企業(yè)利用銀行間市場發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，支持京津冀協(xié)同發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
另外，支持服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的租賃和保理項目開展跨境融資。適時試點在自貿(mào)試驗區(qū)面向國內(nèi)外投資者發(fā)行地方政府債券。探索研究京津冀區(qū)域內(nèi)股權(quán)市場依法合規(guī)開展非經(jīng)營性業(yè)務(wù)合作，根據(jù)資本市場對外開放進程適時引進港澳及合格境外投資者參與投資交易。
福建：從“兩岸經(jīng)濟”到“一帶一路經(jīng)濟”
一、“黃金產(chǎn)業(yè)”
1、支持在福州、廈門設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。將廈門納入海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作實驗區(qū)。依法合規(guī)支持廈門機電設(shè)備展示交易平臺、廈門國際酒類展示交易平臺、平潭新絲路跨境交易中心等建設(shè)。在滿足有關(guān)要求的前提下，支持廈門建設(shè)毛燕進口指定口岸。
2、深化集成電路、光學(xué)儀器、精密機械等先進制造業(yè)和冷鏈物流、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對臺合作。加強與臺灣健保、長期照護等機構(gòu)合作，支持設(shè)立兩岸健康養(yǎng)老試驗區(qū)。
二、加強閩臺金融合作
允許自貿(mào)試驗區(qū)符合條件的銀行機構(gòu)為境外企業(yè)和個人開立新臺幣賬戶，完善兩岸貨幣現(xiàn)鈔調(diào)運機制。試點新臺幣區(qū)域性銀行間市場交易。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的臺資金融機構(gòu)在銀行間債券市場開展承銷業(yè)務(wù)。支持將海峽股權(quán)交易中心建成服務(wù)臺資企業(yè)的專業(yè)化區(qū)域性股權(quán)市場。探索建立與臺灣地區(qū)征信產(chǎn)品互認機制。
三、打造兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺
1、支持在自貿(mào)試驗區(qū)就業(yè)、生活的臺胞在醫(yī)療、融資、購房、住宿等方面享受與大陸居民同等待遇，臺灣企業(yè)在科研經(jīng)費申請等方面享受與大陸企業(yè)同等待遇。
2、推進創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)家庭等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，做大做強廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、平潭臺灣創(chuàng)業(yè)園、福州臺灣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地等“三創(chuàng)”基地。
3、建立臺胞創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)中心。鼓勵臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵臺灣地區(qū)居民在大陸取得專利代理人資格證書并執(zhí)業(yè)。
四、支持中國東盟海產(chǎn)品交易所建設(shè)區(qū)域性海產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心，在21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)設(shè)立交易分中心。
境外交易分中心的交易、資金結(jié)算等與境內(nèi)交易場所應(yīng)相互隔離。支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立中國東盟產(chǎn)業(yè)合作園。支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)或制造基地、營銷平臺。